泰國橡膠種植正逐漸衰退

【編譯黃聖／曼谷報導】繼上周南部4-5個府治（陶公、北大年、也拉和沙敦府）的橡膠種植園遭受洪災的影響後。根據初步預測，有數十萬萊橡膠種植園遭到破壞。

橡膠價格雖漲，但不代表形勢向好

對此，泰國橡膠種植者協會主席烏泰在接受媒體採訪時表示，這導致市場上交易的原乳膠價格比新年收盤前每公斤上漲3銖，從每公斤49銖上漲至52銖。在遭受新冠疫情的影響後，去年可以說是乳膠價格的黃金年，因為橡膠價格有所上漲。但對農民來說，這並不是一個黃金年，因為橡膠樹也許只能在水中浸泡一段時間。

但比這更糟糕的是，洪災使得農民無法開採橡膠出售。泰國橡膠管理局將採取措施幫助膠農抗洪救災，給予每萊3000銖的補償可能太少了，可能不會起到什麼作用。政府必須參與其中，因為光靠膠農援助金或CESS是遠遠不夠的。現在的情況很嚴重，因為農民的主要職業是橡膠園，占80%，發生洪災後，農民就沒有了收入？橡膠價格也會根據需求和供應而上漲，但卻沒有橡膠可賣。因為南部被水淹沒了，至於沒有被淹沒的地區，則出現落葉問題，只能產出很少的乳膠。

橡膠產量下降30-40%

今年世界市場上的橡膠產品，預計全世界將損失30-40%左右，不僅是泰國，還有菲律賓和印度尼西亞，這些國家都患有落葉病，導致樹液不足。至於泰國，洪水問題是最新的問題。在洪水爆發之前，膠農就已經面臨很多問題，尤其是落葉病問題。

「落葉問題是一個長期需要解決的問題，但沒有人管，沒有人關心解決這一問題。」

當然，還存在著生產力下降的問題。因此，天然橡膠的價格趨勢將會上漲。但可能不會上漲太多。因為由石油生產的人造橡膠是壓低天然橡膠市場價格的競爭對手，所以不能提高太多。

為「橡膠」短缺做好準備

目前，以天然橡膠為原料的產業需要做好準備，以應對接下來的原料短缺問題。

橡膠出口商現在將面臨問題，因為如果商家以便宜的價格接受預訂，但目前橡膠原料價格情勢不斷上漲，就會有虧損的風險，而且可能會難以交付，因為失去了30-40%的橡膠產量。

市場橡膠短缺、農民虧本

從持續的「虧損」中梳理橡膠種植者多年來不得不面對的問題，例如：根據農業經濟辦公室10年前計算的成本，為每公斤63.64銖，但價格多年來一直低於成本價。例如，新冠疫情發生那一年，橡膠的售價不到50銖，雖然現在價格已經漲到53銖，但農民仍然沒有任何利潤可言。

橡膠種植園稅將於今年3月開徵

最近，又出現了對橡膠種植園土地徵收土地稅的問題，財政部和內政部宣布，每萊種植80棵樹以下的橡膠園，須繳納土地價格1.20%的稅率；但每萊種植80棵樹或以上的橡膠園，稅率為地價的0.15%，將於今年3月開始徵收。

「農民將被徵收重稅！泰國橡膠種植者協會已經向行政法院提出申訴，但法院駁回了這一請求，因為法院稱此事尚未發生。」烏泰表示。

「我可能不會對土地稅問題提出上訴，得等待700萬農民親自上訴。政府應準備接受這一問題。我可能也不會寫信要求會面，因為新政府上任3個多月來就已經這麼做了。因為我們只有700萬人，他們說人不多。 協會也致函農業部長、自然資源與環境部長，請求談論輪胎的碳信用額問題，但仍然沒有人可以見面，因為農民可能沒有任何意義。」

未來，農民可能會放棄種植並砍伐橡膠樹，轉而種植榴槤等其他作物，因為價格比較好。可以看到，在許多府治，尤其是東部地區，50%以上的橡膠園已經消失，取而代之的是榴槤園；而在其他地區，下降幅度可能不低於50%，剩下的種植戶不得不承擔不斷增加的成本，無論是高昂的生活費、昂貴的化肥、割膠的人工費用等。

剖析CESS資金的使用

「今年的橡膠種植園工人非常累，園丁幾乎一無所獲，因為無法割膠，一遇到落葉問題，工人們就都跑光了，不得不找外國人來割膠。橡膠是唯一一種向農民徵收費用的經濟植物，即徵收每公斤2銖轉入CESS來照顧橡膠局工作人員。每個工作人員都根據第 49 條第（1）款、行政預算、旅行預算從農民那裡領取工資。」烏泰說。

簡單計算一下，例如每年出口400萬噸，每年CESS將獲得70-80億銖的收入；如果出口500萬噸，將獲得100億銖，這可不是一筆小數目；這筆錢應該最大限度地用於幫助遇到困難的農民。

根據橡膠法規定，CESS資金的使用指南根據第49條分為以下6個領域，包括：1、10%的資金作為所有員工的行政資金；2、40%的資金作為所有員工的管理費，用於砍伐老橡膠樹、種植新的橡膠樹或種植其他農作物來取代，每萊1600銖；3、每年總收入的35%用於補貼，用以維持橡膠價格穩定；4、5%用作研發資金；5、用作出生、年老、疾病及死亡的福利金；6、費用津貼，用作農民或管理者外出考察時的費用。

國家仍在推廣使用種了50年的橡膠品種

解決橡膠問題最重要的一點是發展橡膠品種，國家橡膠管理局還將RRIM 600品種作為1號品種來進行推廣，這一品種來自馬來西亞，已有20多年的歷史。馬來西亞很早以前就停止使用了，因為已經發展到2000系列了。

「RRIM 600在泰國已經種植了50年，所種植的種子已經混合了許多代，功能已經下降，乳膠產量很低，只能維持在240公斤/萊/年；由橡膠研究所開發了251新品種，乳膠產量為470公斤/萊/年，橡膠價格為52銖，那些還種600品種的農戶肯定會虧本。」烏泰表示。

相較於競爭對手印尼、越南、老撾也都換了新品種，泰國用600品種已經很久了。但政府就是不聽，繼續用600品種。我給的解釋是，換品種並不難，只要在600品種樹上嫁接251品種花枝，只需1年的時間，就會長出新的花蕾。然後再宣布放棄600品種，改用251或260品種，以維持競爭。如果泰國要提高競爭力，就必須提高單產。

在增加產量的同時，必須透過從印尼和馬來西亞訂購激素，在600品種的橡膠表面使用一種激素，使乳膠釋放量增加一倍，每隔一天使用一次，這樣橡膠樹就不會受到損害，農民也不會受到損失。這並不是一個新鮮事，因為我給很多部長寫了信，但他們不聽。如需進口，必須向農業部申請許可，並根據CESS第 49（3）條進行進口，並建議農民使用。

各部門的橡膠種植面積數據各不相同

烏泰表示，泰國自1991年以來一直是世界天然橡膠出口國。不管你信不信，直到現在關於種植訊息很多，根據GITSDA的資訊顯示，泰國的橡膠種植面積有3200萬萊；土地開發廳的數據顯示有3000萬萊；農業經濟政策辦公室有2800萬萊；國家橡膠管理局有2200萬萊，每個機構的資訊都不一樣。當收入有保障時，有人登記種植了1800萬萊。

「我曾在農業委員會談到這些資訊，表示4個部門的數字都不一樣。如果我們不知道真實的數字，如何進行規劃管理？這應該是一個必須解決的問題。此時，天然橡膠板委員會還尚未開始運作，因為總理還沒有任命董事會，所以還沒召開會議。我們可能會在3月徵稅期間才能了解到更多關於橡膠的信息。」烏泰表示。