泰国头条新闻社讯 3月27日，泰国总理府办公室发言人吉拉育表示，内阁已批准国务委员会办公室提议的《综合娱乐场所经营法案》草案，并将提交国会审议。他强调，该法案旨在促进旅游投资，推动综合娱乐场所发展，同时严格限制赌场规模，其面积不得超过综合娱乐综合体总面积的10%，确保旅游业仍为核心发展方向。
此前，内阁已于1月13日批准财政部起草的法案，并提交国务委员会办公室审查。经审查后，国务委员会办公室在保留法案基本原则的基础上，提出四项主要修订意见，以进一步完善管理机制。主要修订内容包括：
1.共同监管职责——由总理和内政部长共同担任法律监管人（原法案仅由总理负责）。
2.扩大政策委员会职权——政策委员会将就综合娱乐场所经营政策、选址等关键事项向内阁提供决策建议。
3.调整主任任命机制——由政策委员会直接任命主任，无需内阁批准。
4.明确政策框架——细化综合娱乐场所经营政策的建议内容，包括：
4.1许可证数量及允许设立区域；
4.2投资合作审查标准；
4.3设立前需听取当地居民意见；
4.4赌场面积不得超过综合娱乐场所总面积的10%，以较小者为准；
4.5获得娱乐场所经营许可证的企业将自动获得建筑及相关业务经营许可；
4.6若企业内设有赌场，将被视为《反洗钱法》下的金融机构；
4.7政策委员会须制定赌场监管标准，包括反洗钱措施、监管体系及问题应对机制。
此外，法案对赌场入场条件作出更严格规定：泰国公民在进入赌场赌博前，须在定期存款账户中连续6个月保持至少5000万泰铢存款，并通过管理委员会的审查。法案还新增禁止娱乐场所经营者以雇佣、提供报酬等方式增加赌场客流量或赌博消费额，并强化行政及刑事处罚措施，例如禁止通过网络直播赌场赌博等行为。
吉拉育表示，该法案此前已进行三轮公众意见征集，而第四轮意见征集于2025年2月28日至3月14日进行，共15天内收到71,289条意见，其中57,000人（约80%）表示支持，反映出社会对该法案的广泛认可。
在吸纳各方建议后，会议重点关注以下九大方向：
1.确保法案结构符合政府政策目标；
2.明确监管机制，防止娱乐场所对社会产生负面影响；
3.合理规划娱乐场所选址，避免对社区造成冲击；
4.设立跨部门执法机构，提升监管效率；
5.评估设立娱乐场所监管办公室的成本效益，确保财政可行性；
6.给予政策委员会灵活管理权限，以适应实际需求；
7.确保管理委员会的组成结构符合监管要求；
8.促进相关机构的协调合作，形成有效治理体系；
9.加强公众对法案内容的了解，提高社会认知度。
吉拉育强调，政府将全力支持娱乐综合体的发展，以促进经济增长、吸引投资和推动旅游业。同时，赌场部分将严格受限，仅占综合体面积的10%，政府将确保法案的执行不会影响社会稳定。该法案的推进意味着泰国正积极探索娱乐产业与旅游经济的结合，同时强化监管，以实现经济效益与社会责任的平衡。
预计“综合娱乐体”将创造2380亿泰铢的收入
泰国总理佩通坦在内阁会议后宣布，内阁已批准了由国务委员会办公室提议的《综合娱乐场所经营法案》草案。该法案旨在推动“人工旅游”模式，创新传统旅游方式，并通过打造全新的娱乐综合体吸引全球游客。法案草案已向公众开放征询意见，超过80,000条反馈中有约80%的公众表示支持这一提案。
佩通坦表示，内阁已批准该法案草案，下一步将提交议会进行审议。她进一步解释称，娱乐综合体并不等同于赌场，虽然赌场是其中的一部分，但其所占比例不会超过10%。综合体的其余部分将包括50,000人容量的大型音乐会大厅、室内体育馆、水上乐园、酒店和餐厅等多种设施。预计这些项目将创造1190亿至2380亿泰铢的收入。
此外，佩通坦指出，外国游客年增幅预计将在5%至10%之间，同时这一项目也将创造大量就业机会，推动新的职业诞生。政府预计通过赌场及其他相关业务，年度税收将达到120亿至390亿泰铢，其中来自其他业务的税收预计为80亿至350亿泰铢，而赌场税收将达到每年32.64亿泰铢。她强调，将会设立严格的法律监管措施，以防止赌博成瘾。
佩通坦还强调，综合娱乐体项目不仅仅关注赌场，而是一个集购物中心和娱乐设施于一体的庞大项目，适合全年旅游，不受季节性限制，满足全家游客的需求。她表示，这一项目将开辟全新的旅游模式，推动泰国的经济增长。
对于反对者的意见，佩通坦表示：“我们需要不断地进行解释，虽然我们不能解决所有问题，但我们愿意倾听各方声音，确保更多的沟通和回应。”她还透露，政府已与联合执政党就该法案草案进行了深入讨论，并达成共识。草案将在议会中继续审议，具体细节，包括关于泰国人存款不低于50万泰铢才能进入赌场的规定，将交由议会进一步讨论决定。
作为紧急事项进入议会审议
泰国财政部副部长朱拉潘宣布，政府将把关于“赌场合法化”的议题作为“紧急事项”提交至议会审议，确保此议案能够在第一阶段顺利通过后，尽早成立相关委员会进行进一步讨论。朱拉潘强调，这一议题的审议是议会的责任，必须通过三轮审议并最终提交参议院审议。
朱拉潘表示，政府对这一措施的推进充满决心，明确表示不希望让这一重要议题在议会内停滞不前，尤其在政府任期结束前仍未完成审议。他指出，如果这一法案未能及时通过，原本预期的经济转型愿景将难以实现。因此，政府希望通过迅速推动这一议题进入议会，传达出强烈的政策决心，尤其是向外国投资者展示泰国政府推动改革的意图。
为确保议案顺利推进，朱拉潘透露，他已与作为政府事务协商员的交通部副部长会面，以协调各党派，确保议程按计划推进，并确保议案能够在规定时间内提交给议会审议。根据议会安排，该议案将在4月10日议会闭幕前的四天内进行审议，审议日期分别为4月1日至2日以及4月8日至9日。
朱拉潘进一步表示，政府预计通过此法案将为国家带来超过1万亿泰铢的投资资金，资金将通过税收、费用等形式流入国库，带动相关经济领域的繁荣发展。他特别提到，民众将从中受益，尤其是在就业机会增加和旅游业、酒店业等相关行业的推动上，将为泰国经济注入新的活力。
成为泰国经济的重要转折点
随着泰国政府推动“赌场合法化”议案的逐步推进，朱拉潘指出，这一政策不仅仅是关于合法化赌场本身，而是围绕着构建大型娱乐综合体的宏大愿景。这一计划将成为泰国经济转型的新引擎，类似于迪拜和日本等地的成功经验，国际社会也对这一模式给予了高度认可并开始实施。
朱拉潘描绘了泰国未来的蓝图：“今天我们可以展望泰国的未来，描绘一个梦想，我们将拥有更多的世界级旅游景点，包括世界级餐厅、大型游乐园，达到与迪士尼和环球影城相同的水平。我们将看到体育场、大型室内体育馆的建设。”他进一步提到，政府已经意识到泰国缺乏足够的场馆来承办国际演出。去年，政府曾试图邀请流行歌手泰勒·斯威夫特来泰国演出，但由于没有适合容纳4至5万人的室内场馆，未能成功。今年，政府再次尝试邀请Lady Gaga，但同样因为场馆问题而未能实现。
朱拉潘认为，这一系列的政策改变将带来新的吸引力，创造更多的经济活动，并为民众带来实实在在的收益。他强调，赌场合法化不仅是泰国经济结构的转折点，更是推动旅游业和相关产业发展的关键。通过这一法案，政府希望吸引新的国际投资，并推动国内经济的全面增长。
公开招标，保障透明度
关于法案草案中的具体规定，朱拉潘解释了“存款50万泰铢”的要求仍然存在，作为泰国公民进入赌场的前提。他还提到，这一规定的补偿机制并非以基金的形式存在，而是包括对教育以及赌场所在社区的支持。为了确保透明度，所有的投资项目将通过公开招标进行，采用“超级许可证”（Super License）制度，确保公平和公开。
此外，朱拉潘透露，一旦该法案通过，相关监管和监督机构将开始研究投资的可行性，评估各地区设立赌场的条件，并制定详细的工作范围。这一过程将确保投资方具有完整的经验和没有不良记录，所有评估将依据可验证的科学标准。
在经济层面，朱拉潘表示，初期投资金额预计为1000亿泰铢，随着项目的推进，经济活动将带动更多资金流入，预计新增就业岗位15,000至20,000个，同时国内生产总值（GDP）也会出现增长。来自游客的消费也会显著增加，预计人均消费将从40,000泰铢增加至60,000泰铢，增幅约为40%。
这一系列措施将为泰国带来前所未有的经济增长，然而，如何在政策执行过程中平衡各方利益，确保法律与监管的严谨性，仍然是政府亟待解决的重要课题。
