今年木薯和大米對中國出口出現縮減

●作為泰國農產品最大出口市場的中國因穀物和糧食去庫存而減少進口，加上世界農產品價格比上年下跌，給泰國對中國市場的木薯和稻米出口帶來壓力。

中國在新冠疫情期間為保障糧食安全而保持了大量穀物和糧食庫存。由於疫情後中國開始消化庫存，加上國內消費增長放緩，2023年首9個月中國穀物進口值同比縮減了6.2%，其中稻米縮減46.0%，玉米縮減7.6%。同時，世界穀物價格因上年基數高而同比下跌約9.3%。

受上述因素的影響，泰國農產品特別是稻米等穀物以及作為穀物替代產品的木薯等糧食作物對中國出口值出現下降。2023年首9個月，泰國稻米和木薯對中國出口值分別同比縮減了29.1%和15.7%。

開泰研究中心預期，2023年剩餘時間儘管中國對穀物的需求因供應年終節日消費而上升，同時經濟逐漸復甦，但總體需求仍然疲軟，加上厄爾尼諾現象可能對第四季度泰國農業產量造成一定損害，因此泰國對中國的木薯和稻米出口量仍將面臨挑戰。儘管出口價格高於去年，但預計出口量縮減將導致2023年全年泰國對中國的木薯和稻米出口值分別同比縮減15.0%和28.5%，僅為24.29億美元和2.76億美元。

開泰研究中心認為，中短期內泰國木薯和大米對中國的出口將面臨更多挑戰，原因之一是中國的農業發展規劃強調逐步提高國內糧食產量以減少對進口的依賴。按照中國的穀物增產計畫，2024-2030年中國穀物產量將年均增長約1.0%-1.2%（來源：中德農業中心）。另一原因是中國人口開始下降，經濟尚未完全復甦，消費增長短期內難以恢復到疫情前水平，從而導致中國減少進口穀物。據估計，2024-2030年中國穀物進口將每年減少約1.1%-3.4%。

與此同時，泰國也存在自身的風險因素。例如與競爭對手相比，泰國農產品的競爭力因生產成本高和生產效率低而趨向下降，而厄爾尼諾現象可能導致氣候變化加劇使農業生產受損。這些因素都將使泰國對中國的木薯和稻米出口受到不同程度的影響：

- 木薯將受到嚴重影響，因為對中國出口值在泰國木薯出口總值中的占比高達64.6%，中國正在擴大玉米和大豆產量，以部分替代木薯來滿足國內食品和動物飼料產業的需求。不過，根據2024年中國從東南亞國家採購木薯的協議，中國仍有進口泰國木薯條的需求。預計2024年泰國對中國的木薯出口值約為22.2-23.2億美元，同比縮減4.5%-8.6%。

- 稻米受到的影響將有限，因為對中國出口值僅占泰國稻米出口總值的4.5%。導致泰國對中國的稻米出口量減少的因素是聖嬰現象造成泰國稻米減產。預計2024年泰國對中國的稻米出口值約為2.55-2.65億美元，同比縮減4.0%-7.6%，同時預期稻米出口價格仍將穩定在高位。

開泰研究中心認為，泰國相關部門應加快調整以減少中長期內可能受到的影響。出口商應該尋找有潛力的新市場以分散風險，如美國、印度、沙烏地阿拉伯和日本等。同時，農業生產部門應更加注重質量和創造附加值，以更好地滿足市場需求，如開發生產符合健康潮流的有機稻米和無麩質麵粉等增長勢頭良好的產品等。此外，政府部門應推動與更多的國家訂立自由貿易協定，為泰國農產品拓展市場。（開泰研究中心）