泰國農民收入3年無增長須做大調整-泰国头条新闻网

泰國農民收入3年無增長須做大調整

04/01/2024

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【編譯葉子／曼谷報導】副總理兼商業部長普探指派貿易政策與戰略辦事處研究農業部門的家庭經濟，旨在提高農民收入，發現農業收入已連續3年無增長。由於農民債務不斷增加，必須做出大幅的調整。

普探透露，他已指派貿易政策和戰略辦公室監測和研究農業部門家庭的經濟狀況，以提高農民收入水平，發現過去3年（2020-2022年）泰國農業家庭收入增長乏力，因為農民的債務狀況不斷增加。指出現在是時候加緊增加農民收入的步伐了，這是推動國家經濟發展、改變泰國未來農業產業的重要機制。

貿易政策與戰略辦事處研究泰國農產品生產與貿易情況發現，2022年泰國國內生產总值（GDP）為17兆3702.4億銖，其中農業部門GDP為1兆5311.2億銖，僅占GDP的8.81%。泰國農業用地面積為1.4975億萊（灌溉面積為3488萬萊，占農業面積的23.29%），農業面積占全國面積高達46.69%。農業從業人員1163萬人，占勞動力總數的29.31%，但泰國農民正進入老年社會，平均年齡58.46歲。

目前，泰國農業區主要用於水稻種植，達6541萬萊，占全國農業面積的43.68%，其次是水果和遮蔭樹（3938萬萊）、大田作物（3089萬萊）、蔬菜、花卉和觀賞植物（110 萬萊），以及其他用途（1296 萬萊）。

農業部門的生產要素成本呈現持續增加的趨勢，2022年進口額為1286.25億銖，其中進口化肥1032.05億銖（占農業部門生產要素進口總額的80.24%），2020-2022年期間進口化肥價值平均每年進口總額增長49.23%。

3年收入低於支出

在深入研究農戶經濟狀況時發現，近3年來，農戶從事農業活動的收入略有增長（每年3.81%），而支出增幅較高（每年6.30%），債務狀況持續擴大（每年1.45%）。至於償債前的現金餘額（收入減去支出）和資產（每年分別減少0.25%和8.19%）。

比較2022年與2021年，發現家庭從農業活動中獲得的收入增長了10.28%，農民債務狀況也擴大了3.49%，呈持續擴大趨勢，高於過去3年的平均水平。償債前現金餘額和農民資產持續萎縮，分別下降2.52%和36.11%，收縮幅度高於過去3年的平均水準。

2023年首11 個月產品價格概況

2023年首11個月（1月-11月）國內農產品貿易情況顯示，由於國內和國際市場需求增加以及生產成本上升，價格上漲的產品包括大米、飼料玉米、大豆、木薯、甘蔗、鳳梨、龍眼、紅毛丹、大蒜、洋蔥、肉雞、雞蛋和鯰魚。同時，由於大量農產品進入市場，價格下跌的產品包括橡膠、棕櫚油、金枕頭榴槤、山竹、生豬、南美白蝦和羅非魚，並面臨非法進口生豬的問題。

而2022年泰國國際貿易整體狀況顯示，泰國農產品及加工農產品出口總額為495.3232億美元（1兆7151.5355億銖），占泰國出口總值的17.23%。其中農產品出口267.3915億美元（9259.9361億銖），加工農產品出口227.9317億美元（7891.5994億銖），分別占農產品及加工農產品出口總額的53.98%及46.02%。

泰國出口產品

2023年首11個月（1月至11月），泰國農產品及加工農產品出口額為457.1737億美元（1兆5731.4456億銖），較上年同期減少0.47%。出口額最高的農產品包括水果（2281.7693億銖）、大米（1595.5025億銖）和木薯產品（1209.0223億銖）。出口額最高的加工農產品包括糖（1137.98億銖）、罐頭和加工海鮮（1100.8979億銖）和寵物食品（771.81億銖）。進口額最高的產品包括大豆（666.2386億銖）、油餅（596.7218億銖）、小麥和麥斯林大米（427.5425億銖）。

反思問題

上述情況反映了泰國農業部門的問題、障礙和挑戰，主要問題包括泰國農業部門的生產力低下、農業勞動力趨於減少且平均年齡增加、長期的水資源管理問題、生產成本高且依賴進口農業投入、農民在更換產品方面受到限制、農產品加工和儲存知識匱乏、貿易和營銷問題（如僅依賴少數主要市場、出口農產品缺乏品種、泰國主要出口初級農產品，附加價值很少）以及貿易夥伴的措施和貿易壁壘問題。

關於提高農民收入的指導意見，提出了16項建議，其中包括「七創造、三刺激、六發展」的指導方針，具體如下：

「七創造」包括（1）根據市場需求打造多元化農產品生產結構；（2）創造創新和技術，提高生產力並降低生產成本；（3）創造高效的水管理基礎設施；（4）創造國內生產要素，減少有機肥等進口；（5）加強農業合作社作為代表，通過各種管道收集會員產品進行銷售，合作社可以申請政府預算購買農機/技術以供使用；（6）確保收入穩定，如推廣農作物保險和公平訂單農業制度；（7）在農業生產和未來產業之間建立連結。

「三刺激」包括（1）刺激農業研發預算、植物品種和生產方式；（2）刺激農業投資；（ 3）刺激農業旅遊業。

「六發展」包括（1）發展農民和農業社區的潛力，例如智慧農業和低碳農業；（2）發展農業經營者的潛力，為農業經營者、農產品和食品的生產商和出口商做好線上交易和產品貿易法規的準備；（3）發展社區市場、網路市場、農產品網紅等行銷和公關；（4）發展農產品和加工的品質標準；（5）發展農業資料庫，提供相關機構之間的完整鏈接，用於規劃生產和行銷；（6）發展運輸、物流和農業倉儲系統。