2024年底，泰国前总理他信·西那瓦被马来西亚任命为顾问，以协助其在2025年担任东盟轮值主席国期间的事务。这一任命不仅反映了他信在东南亚政治中的持续影响力，也揭示了该地区在中美角力加剧背景下的微妙战略考量。
一、他信的政治遗产与外交经验
他信在2001年至2006年担任泰国总理期间，以亲民政策和高效治理闻名，但也因争议性决策和权力集中而引发批评。他信在任期间致力于深化泰国与中国的关系，特别是在经贸、基建和农业领域。中泰铁路、高铁等重大合作项目的基础最早可以追溯到他信时期。
与此同时，他信也展现出平衡中美关系的能力。例如，他信政府在经济上加强与中国合作的同时，也与美国在军事与反恐领域保持紧密关系。这种双重外交策略，令他信成为一个能够在复杂国际局势中游刃有余的政治家。
在其流亡后，他信的政治网络依然稳固，其家族在泰国政坛长期占据重要地位。这也使得他在东南亚政治中扮演着某种象征性角色——既是地区稳定的“老朋友”，也是改革的象征。
二、马来西亚的战略选择
2025年是东盟面临挑战与机遇并存的一年。区域经济一体化尚未完成，缅甸危机持续，南海问题更是东盟与域外大国（尤其是中美）矛盾的焦点。作为轮值主席国，马来西亚需在维护东盟内部团结、推动经济发展和应对大国竞争之间寻求平衡。
他信的任命反映了马来西亚对其外交资源的高度认可：
1.对内凝聚东盟国家共识：他信的地区影响力或能帮助马来西亚协调东盟内部分歧，特别是在应对缅甸问题时提供灵活的解决路径。
2.对外平衡大国关系：他信在与中国的关系中展现出的高度信任基础，同时被美国视为可以沟通的政治人物，这种双重信任有助于马来西亚在中美之间寻求平衡，为东盟争取更多的战略自主性。
三、2025年东南亚地缘政治中的他信地位
在中美角力加剧的背景下，东盟已成为两大国争夺影响力的关键区域。2025年，他信的角色将直接介入东盟与中美两国关系的复杂博弈中。
1.他信与中国：深化务实合作
他信长期以来对中国经济政策的认同，以及其在泰国任职期间与中国领导层建立的深厚关系，可能推动东盟与中国在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等多边框架下的进一步合作。特别是在“一带一路”倡议下，他信可能鼓励东盟国家更多地参与基建项目，推动区域互联互通。
同时，他信的出现有可能为南海问题带来一些突破性对话。例如，泰国作为南海争端的非直接相关方，可以利用他信的人脉和声望，促成区域内外大国间的谈判。
2. 他信与美国：寻求外交平衡
虽然他信被视为亲华人物，但他在美国眼中是一个值得信赖的“旧友”。美国可能试图通过与他信的互动，加强其在东盟内部的影响力，例如在科技、供应链安全等领域深化与东盟的合作。
他信的参与也可能成为东盟统一立场的“润滑剂”，在中美竞争中帮助东盟避免过度倾向任何一方，为区域争取更大的战略空间。
3.东盟的区域角色：他信的平衡术
他信不仅为马来西亚提供经验，也可能成为整个东盟的“协调者”。在他信的推动下，东盟可能通过“多边共识+个别倡议”的方式，在区域安全和经济问题上实现更多进展。例如，他信可能倡议建立更包容的区域经济合作机制，同时在缅甸问题上建议更为灵活的解决方案。
四、潜在的风险与挑战
1.内部争议：他信与泰国现政府的微妙关系
虽然他信宣布退出政坛，但他与现泰国政府的关系仍充满争议。他信被任命为马来西亚顾问后，有可能引发泰国国内政治派系的猜忌，甚至影响泰马关系。
2.区域内部分歧：东盟内部协调的难度
东盟成员国在外交立场上存在差异，例如越南对中国的态度较为强硬，而柬埔寨则高度亲华。他信能否平衡这些分歧，协调一致立场，仍是未知数。
3.中美竞争的加剧
如果他信被外界过度解读为“亲华”的象征，美国可能对其角色产生疑虑，进而对马来西亚施压。这将考验马来西亚和他信本人的外交智慧。
五、2025年东盟新局的关键人物
他信的顾问角色在2025年东盟轮值主席国的背景下具有深远意义。他信的经验和网络为东盟在中美博弈中的角色塑造提供了可能性。但在中美博弈日趋激烈的形势下，他的每一步都需要慎重考量。2025年，他信或将成为东盟新局势中的重要棋手，同时也可能因其双边关系的敏感性而成为争议焦点。
