印尼新首都 建構綠色智慧城挑戰多

印尼新首都 建構綠色智慧城挑戰多

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印尼新首都 建構綠色智慧城挑戰多

 印尼將「努沙塔拉」打造成綠色智慧城市,城市內有綠建築、自動駕駛捷運及污水、垃圾處理系統等建設,能源使用上則以淨零碳排為目標,最大幅度使用再生能源。(URBAN+公司提供)中央社

印尼新首都 建構綠色智慧城挑戰多

「努山塔拉」正大興土木,興建過程中砍伐大量森林而遭環保團體批評,對此當局澄清建地原是造紙公司的林地,被稱為僅有單一物種的「生產林」,並非天然森林。中央社

【中央社印尼努山塔拉專電】從綠建築、自動駕駛捷運到垃圾處理系統,一座綠色智慧城市所需的建設,都將在印尼新首都「努山塔拉」實現。但過程卻可能犧牲當地原住民的居住權,破壞原始環境。
距離印尼新首都「努山塔拉」落成不到2個月,總統佐科威(Joko Widodo)信心滿滿表示,「『努山塔拉』將成為全世界最環保的首都」,他鼓勵官員建設城市時,得重視人行道及綠化,以構建永續城市。
佐科威擘劃藍圖,要將「努山塔拉」打造為綠色智慧城市,並由總部位於雅加達的URBAN+公司在2019年經過競賽評比,接下規劃新首都的任務。
URBAN+公司負責人西巴瑞尼(Sofian Sibarani)向中央社描述新首都的未來樣貌,未來「努山塔拉」會是個「10分鐘城市」,意指居民到任何生活所需地,像上班、購物、公園、醫院和車站等,都能在10分鐘內抵達。
他說,不同於印尼大部分城市的交通高度仰賴私人汽機車,新首都的居民主要靠大眾交通工具、電動車、自行車或步行移動,人行道及自行車道會貫穿整座城市,建築間則有人行通道連接。
西巴瑞尼補充,雅加達的住宅都設有圍牆阻隔,這是源自於對治安的擔憂,但新首都作為全新城市,他希望能打破人們對治安的不信任,因此住宅皆採開放性設計,鄰居間也更容易互訪。
另外,「努山塔拉」是座生態永續城市,禁止抽取地下水,而是採取雨水回收技術及污水循環系統。能源使用上則以淨零碳排為目標,最大幅度使用再生能源。
負責廢棄物處理的專案副經理德維(Dwi Handoko)表示,新首都的垃圾分類後會回收再利用,經過處理,以替代傳統的煤炭成為再生能源。截至6月底,施工已到最後階段,預計8月前就能完工。
然而,「努山塔拉」這座綠色智慧城的美好藍圖,似乎未納入當地原住民,有部分的居民更得面臨搬離家園的窘境。
距離新首都政治中心不到5公里的瑟巴庫區(Sepaku)是巴利族(Balik)和巴瑟族(Paser)原民部落,他們的傳統住宅為木造房屋,居民生活純樸,大部分從事務農工作。
建設新首都的過程中,屢屢傳出當局在短時間內對原住民下達強制搬遷令,造成居民人心惶惶。最近一次是今年3月,群島原住民聯盟(AMAN)當時批評政府「濫權」,因為有200戶家庭在房屋將被拆遷的前7天才收到公告,被要求搬遷。
在瑟巴庫區經營小吃店多年的巴以娜(Nur Bainah)今年58歲,她的先生和親戚都是當地原住民,雖然未收到政府要求搬遷的命令,但因住家鄰近新首都開發區,房子尚未有土地證明,因此擔心未來也得面臨被迫搬遷的命運。
巴以娜對中央社說:「政府還沒解除土地限制,因此我們只有印鑑保證,還沒取得房屋證明。我希望我們不會被驅離,若要搬家,是要搬去哪呢?」
她強調,樂見政府建新首都,但希望別干擾居民原本的生活。
巴以娜的住家旁,現正興建一座供給新首都的水庫,但諷刺的是,巴以娜的家至今仍並沒有自來水,平常用水都得去商店購買。所謂的「綠色智慧城」,雖地理位置距離她家僅有幾公里,她卻可能無法感受。
也有居民則對政府驅離原住民感到不滿。今年52歲的巴利族原住民邦帝(Pandi)是巴以娜的鄰居,他不理解為何加里曼丹地廣人稀,政府為何硬要選在原住民居住處開發新首都。
他說:「印尼獨立前,我們就已經住在這裡,但卻沒有權利擁有自己居住的土地,未來進駐新首都的外國公司卻可以獲得保障。」
邦帝呼籲政府制定保護當地原住民的法規,並承認他們擁有合法的土地權和居住權。
除了原住民居住權因新首都受威脅,當地居民和環保團體也擔憂建設新首都會破壞當地的原始自然環境。
新首都工程的承包商負責人薩哈特(Barnard Sahat R Hutapea)對此表示,新首都的建築區域原本就是造紙公司的林地,是被稱為僅有單一物種的「生產林」,並非天然森林。
他說:「未來新首都將會著重於重建森林,並種植多樣性的植物,這是目標也是義務。」
URBAN+公司負責人西巴瑞尼則補充,新首都只會開發30%的土地面積,剩下70%則會留作森林綠地,像是公園、原始物種保護區和森林生態走廊等。因此在完成基礎建設後,所有工程將專注於復育自然森林。
無論是新首都的工程承包商或規劃新首都的設計公司,都對「努山塔拉」將成為綠色智慧城市信心十足,但多名專家仍對於這座城市能否達到綠色永續,抱持保留態度。
印尼城巿與區域規劃師協會(IAP)主席安迪(Hendricus Andy Simarmata)指出,一座完善的綠色永續城市,必須在完成建設後,復原當地原有的生態系統,像是野生森林和野生動物的棲息地。
但這些只是綠色永續城市的基本要件,安迪說,主要觀察指標仍落在城市完工後,「努山塔拉」是如何實踐綠色環保理念,以及相關法規是否完備,才能評估是否達標。
他舉例:「再生能源比例、污水和廢棄物處裡程度、復育林地後是否存在生物多樣性,以及野生動物是否願意棲息。」
安迪指出,政府有永續綠色城市的願景相當美好,但新首都開發過程倉促,為趕在8月前完工,可能無法面面俱到,他期盼下任政府能更仔細研究和評估新首都的建設。
他說:「現在斷定新首都發展方向是否錯誤仍過早,建設應放慢速度,並好好重新評估各項計畫,這是場馬拉松,而不是短暫競賽。」

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