削減石油消費稅 恐影響國家收入

【編譯黃聖／曼谷報導】世界市場石油價格持續上漲，影響了泰國的燃油零售價格；政府不得不對燃油價格進行補償性援助，尤其是柴油價格，因為這是商品生產和運輸的重要成本，主要通過2種方式來進行援助，包括：1、使用燃油基金的資金來補貼油價；2、降低柴油消費稅，以降低柴油的零售價格。

此前，政府曾根據內閣決議，以每3個月減稅的方式來降低柴油消費稅。內閣決定從今年1月20日至4月19日，將每升柴油的消費稅約降低1銖。

然而，當這些措施在4月19日結束後，財政部還尚未延長降低柴油消費稅的措施。政府要求能源部根據石油基金資金管理指南來執行。

燃油基金債務超千億

能源部已逐步將柴油價格上限從每升不超過30銖提高至目前的每升不超過33銖。內閣同意在今年10月31日之前，有可能將柴油價格固定在每升不超過33銖，主要原因是石油基金因補貼能源價格而累積的債務已高達1000銖。

 能源部希望財政部能減少柴油消費稅

副總理兼能源部長披拉攀表示，解決下一階段的油價問題需要修改法律，賦予燃料基金和能源部制定油價的權力，包括確定稅率和可繳納給石油基金的資金。該法律修正案正在起草，將提交給國會進行審議，但短期內仍需要求財政部考慮降低柴油消費稅，以緩解石油基金的債務負擔。

然而，如果必須降低消費稅來維持柴油價格，則會影響國家的收入，因為燃油消費稅也被認為是政府收入的一個重要組成部分。

降低石油消費稅將影響280億銖收入

根據消費稅廳的一份報告顯示，透過降低石油消費稅稅率來幫助民眾生活開支的措施，將導致2024財年消費稅收入損失超過280億銖。目前還沒有關於幫助將柴油價格維持在每升33銖的方針措施。

2024財年前9個月（去年10月至今年6月）的稅收收入為3940億銖，較去年同期增長12.3%，但低於預期，主要原因有3個：1、降低石油消費稅，收入損失達280億銖；2、 支持電動車（EV）措施，汽車稅損失約250億銖的收入，使得電動車占據國內汽車市場份額高達10%。與此同時，國內汽車市場仍處於萎縮狀態，因為金融機構對汽車放貸審查嚴格；3、由於電子煙替代品的出現導致對煙草的需求減少，從而導致煙草稅收減少了80億銖。

財政部擔心會影響長期收入

副總理兼財政部長披猜透露，能源部提議起草新法並廢除2019年燃油基金法，表示燃油稅結構問題需要進行整體審查。如果預測未來30年，我們將停止使用石油。那麼政府將從哪裡徵稅？將從哪些方面徵稅？政府又該如何生存？因此，我們必須進行長遠考慮。

披猜表示，石油是必需品，一直會有需求；泰國90%以上的石油必須以原油和成品油的形式從國外進口。此外，石油是一種敏感的產品，根據經濟狀況、政治和輿論，其價格波動（Votality）較高，這是無法控制的變數。因此，建立石油基金對於維持國內油價的穩定，使其不至於過低或過高是非常有必要的，並能夠確保有足夠的石油來滿足需求。

「目前世界石油價格低於可接受的價格水準，這也是可以徵稅並將資金存入基金的時期。當油價超出時，就從基金中拿錢出來補償支付。目前，燃油消費稅為每升5.99銖，再加上營銷成本和增值稅，每升將超過6銖。」披猜表示。

政府最終將採用什麼機制來控制國內燃料價格，尤其是柴油價格，還有待觀察。如果石油基金無法承擔這個負擔，減稅將成為一個解決辦法，因為此前已經這樣操作過。

不過，政府還需要將這筆稅收作為政府收入來徵收，財政部和能源部必須就此事進行密切商討。