2022貧困報告 6府陷入長期貧困

【編譯黃小寶／曼谷報導】國家經濟與社會發展委員會辦事處發布2022年泰國貧困與不平等狀況報告，反映出解決區域貧困問題仍不成功，全國有10個府治面臨持續貧困問題，其中有6個最貧困的府治面臨長期貧困問題。至於不平等現象則有所減少。

近日，國家經濟與社會發展委員會辦事處與世界銀行召開「彌合差距：泰國邁向包容性繁榮之路（Bridging The Gap：Thailand’s Path to Inclusive Prosperity）」會議，發布2022年泰國貧困和不平等狀況分析報告。在2022年泰國貧困和不平等狀況整體圖景中，反映貧困狀況有所改善，貧困人口比重從2021年的6.32%下降到2022年的5.43%，即貧困人口380萬人。但如果依照部域劃分貧困人口比例來看，就會發現貧困問題最嚴重的部域是南部、東北、北部，依次為：

-南部，貧困人口比例最高，占各地區人口的9.30%

-東北部，占各地區人口的7.81%

-北部，占各地區人口的6.8%

如果與2021年相比，會發現各部域貧困人口比例不斷下降，除了曼谷，曼谷貧困人口比例由0.57%上升至1.37%，北部地區由6.77%上升至6.80%。

報告稱，曼谷和北部地區貧困人口比例增加的部分原因是通貨膨脹水準相對較高，導致整體生活成本也趨於增加，反映了曼谷和北部地區的貧困線與其他地區相比有明顯提高，因此家庭成為貧困戶的可能性更大。包括新冠疫情爆發後的經濟復甦，許多部門仍無法完全恢復正常，無法清楚分配經濟效益，例如農業部門從2021年起就業減少，旅遊業需要一段時間才能恢復。

有關該報告中各府貧困人口的資訊，發現2022年貧困人口比例最高的10個府治包括：

1、夜豐頌府

2、北大年府

3、來興府

4、陶公府

5、膠拉信府

6、廊波喃普府

7、也拉府

8、四色菊府

9、猜納府

10、拉農府

值得注意的是，一些府治也面臨長期貧困問題，夜豐頌府是2022年貧困人口比例最高的府治，連續19年名列貧窮人口比例最高府治前5名。

如果考慮2022年貧困人口比例最高的10個府治，有6個府治在其他年份也往往躋身貧困人口比例最高的10個府治榜單。

面臨長期貧困問題的府治包括：夜豐頌、陶公、膠拉信、北大年、來興、四色菊府，而夜豐頌府多年來一直排名較差。

如果只考慮2000-2022年期間貧困人口比例排名前10的府治，發現過去23年來，有36個府治曾出現在貧困人口比例最高府治前10榜單內，而夜豐頌府是最常進入前10的府治。同時，武里喃府和沙繳府也相當明顯地反映出了朝好的方向發展的趨勢，因為它們是連續10多年進入前10的府治，但在過去3年，即2020-2022年這兩個府治都沒有進入貧困人口比例最高的前10。

在這份報告中，長期貧困問題從多個面向中得到體現，部分原因是預算分配政策仍沒有反映資源分配到位，適當發展該地區的結果，特別是在促進府治和府治一體化發展的策略部署下，函蓋府治和府群發展的各個方面，這仍然無法滿足地方層級一體化解決貧困問題的需要。例如，夜豐頌府和北大年府位列前五名，貧困人口比例最高，但它們是獲得預算撥款最低，也位居前五之內。這反映出了預算分配標準仍沒有應有地重視該府人民的經濟狀況。由於預算側重於府治生產總值（GPP）、人口和面積，大府治的預算較高，小府治和邊遠地區獲得的預算撥款較少。如果一些府治存在貧困問題，又得不到合理的資源和發展分配，貧困府治就有陷入長期困境的風險。